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深圳市民族宗教事務局重大執法決定法制審核制度

日期:2018-04-17

信息來源:

第一條  根據國家、省和市有關法治政府建設的要求,為規范本單位行政執法行為,提高行政執法質量,促進依法行政,制定本制度。

第二條 本制度所稱重大執法決定法制審核,是指本機關作出重大行政執法決定前,由本單位成立的法制審核小組,對擬作出的決定,進行合法性、合理性審核。

第三條  法制審核小組的主要成員由分管局領導、相關業務處室負責人、法制審核人員、法律顧問等人員組成。法制審核小組成員與審核內容有直接利害關系的,應當回避。

第四條   行政執法事項符合下列情形的,應當列入重大行政執法決定法制審核范圍:

(一)適用一般程序作出行政處罰決定的;

(二)適用聽證程序作出行政執法決定的;

(三)涉及重大公共利益的;

(四)社會關注度高的;

(五)可能造成重大社會影響的;

(六)案件情況復雜,涉及多個法律關系的;

(七)法律、法規、規章或者規范性文件規定應當進行法制審核的。

第五條  法制審核小組對重大行政執法案件進行審核,主要包括以下內容:

(一)執法主體資格及行政執法人員資格;

(二)認定的事實、證據;

(三)法律依據及行政裁量權的行使;

(四)執法程序;

(五)法律、法規、規章規定的其他內容。

第六條 辦案處室按照程序辦理的行政執法案件,應當在案件辦理終結之日,將案件材料和相關情況提交給法制審核小組。法制審核小組審核重大行政執法案件,以書面審核為主。

第七條  法制審核小組在收到重大行政執法決定送審材料后,應在5個工作日內審核完畢。案件復雜的,經分管局領導批準可以延長3個工作日。

法制審核小組認為必要時,可以召開由有關部門、專家參加的論證會。組織召開論證會時間不計入法制審核期限。

第八條  法制審核小組應及時審核,嚴格認真把關,并制作法制審核意見書或者在內部審批件載明審核意見。

辦案處室收到審核通過的法制審核意見的,應當將法制審核意見、案件材料和相關情況一并報請市委統戰部部務會議審議決定。

辦案處室收到審核不通過的法制審核意見的,應當根據法制審核意見進行補充材料或者改正。辦案處室補充材料或者改正后,應當將法制審核意見、案件材料和相關情況一并報請市委統戰部部務會議審議決定。

第九條  辦案處室、法制審核小組以及審議作出執法決定的相關人員因不履行或不正確履行職責,導致決定錯誤,造成嚴重后果的,依法追究相關人員的責任。

第十條   本制度由深圳市民族宗教事務局負責解釋。

第十一條  本制度自發布之日起實施。

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